Новый проект закона о стейблкоинах в США разделяет полномочия между государственными и федеральными властями

Согласно обновлённой версии документа, штаты получат возможность контролировать эмитентов стейблкоинов с рыночной капитализацией до 10 миллиардов долларов в сотрудничестве с федеральными органами. Это даст штатам больше полномочий в регулировании значительной части рынка стейблкоинов. Важно, что более крупные эмитенты смогут продолжать находиться под юрисдикцией штатов, если будут соответствовать определённым требованиям, таким как наличие стабильного капитала и хорошей репутации.

Кроме того, новый проект закона вводит процесс получения исключений для крупных эмитентов, позволяя им оставаться под контролем только штатов, если они выполняют специфические критерии. Для этого эмитенты должны продемонстрировать наличие достаточного капитала, хорошую историю работы и быть под контролем опытного государственного регулятора.

Документ также значительно усиливает требования к прозрачности. Теперь эмитенты обязаны публиковать ежемесячные отчёты о ликвидности, раскрывая состав своих резервов, включая количество выпущенных стейблкоинов. В новых требованиях уточняется, что резервы должны включать только американскую валюту, депозиты на востребование, казначейские облигации и другие «одобренные активы».

Кроме того, эмитенты обязаны создавать механизмы для выполнения приказов по замораживанию транзакций. Министерству финансов предоставляется право блокировать и запрещать транзакции, связанные со стейблкоинами, выпущенными иностранными лицами или организациями.

Ранее обсуждавшиеся в проекте положения по улучшению системы «знай своего клиента» (KYC) и борьбе с отмыванием денег (AML) в новой версии закона значительно усилились. Эмитенты стейблкоинов теперь официально классифицируются как финансовые учреждения, что накладывает на них обязательства по созданию программ соответствия и проведению должной осмотрительности для транзакций с высокими суммами.

В настоящее время законопроект ожидает внесения поправок Сенатским комитетом по банковским вопросам перед тем, как будет направлен на обсуждение и окончательное голосование в Сенате.