Украинские власти готовятся к созданию правовой базы для регулирования цифровых активов, основываясь на европейском регламенте MiCA. Как сообщила первый заместитель главы Национального банка Украины Екатерина Рожкова в интервью «Интерфакс-Украина», завершение работы над законопроектом ожидается к октябрю 2025 года. Над проектом работают при поддержке международных консультантов.
Одной из ключевых задач станет определение ролей разных регуляторов. В странах Европейского союза, пояснила Рожкова, надзор распределён между центральным банком и финансовыми регуляторами: центробанк контролирует стабильные токены, привязанные к фиатным валютам или иным финансовым активам, в то время как другие органы следят за остальными цифровыми активами. Подобный подход планируют внедрить и в Украине.
Однако в отличие от ЕС, украинское Министерство цифровой трансформации не будет включено в число регуляторов. Это связано с рекомендациями Международного валютного фонда, подчеркнула представительница НБУ.
После принятия законопроекта Национальный банк начнёт разработку собственных нормативных актов для установления правил в своей зоне ответственности. В центре внимания регулятора остаются вопросы макроэкономической стабильности. Как отметила Рожкова, виртуальные активы не должны подменять собой традиционные деньги, а рынок должен оставаться прозрачным и подконтрольным, с учётом требований финансового мониторинга.
Особое внимание уделяется предотвращению оттока капитала за границу и защите граждан от потенциальных рисков. Рожкова подчеркнула, что децентрализация криптокошельков затрудняет регулирование и создаёт почву для возможной легализации преступных доходов и уклонения от уплаты налогов.
Она также напомнила о недавнем случае с BitCapital — онлайн-сервисом, который, по утверждению НБУ, действовал вне рамок закона, предоставляя криптокредиты через нелегальные схемы.
Следует отметить, что ещё в марте украинские власти представили модель распределения обязанностей между ключевыми регуляторами цифрового рынка на заседании Совета по финансовой стабильности. Это стало важным шагом к созданию полноценной инфраструктуры контроля за рынком криптовалют в стране.